III. L’acció exterior de la Generalitat.
2.- L’organigrama institucional de l’acció
exterior
L’acció exterior de la Generalitat és
competència del president, tot i que podria ésser una
competència delegable sempre i quan aquell mantingui la
determinació de les directrius generals. Actualment, hi ha una
secretaria general d’afers exteriors adscrita al Departament de
la Vicepresidència que exerceix algunes competències en aquest
tema (suport a les funcions de representació institucional de la
Generalitat a l’exterior, cooperació al desenvolupament,
coordinació dels organismes governamentals que tenen
competències en l’acció exterior, etc). Aquest organigrama és
fruit del repartiment de poder intern entre el PSC (presidència)
i ERC (vicepresidència).
Existeixen una multitud d’organismes que
depenen o estan participats per la Generalitat i que realitzen
una activitat pròpia de l’acció exterior: Casa Àsia, el CIDOB (Fundació
Centre d’Informació i documentació Internacional de Barcelona),
la Fundació Privada Casa Amèrica de Catalunya, l’ Institut
Europeu de la Mediterrània o el Patronat Catalunya-Món.
Pel que fa als desplaçament, la Generalitat
els ha de comunicar a la Secretaria General Tècnica del
Ministeri d’Afers Exteriors. I en relació als ens locals cal
recordar que l’art.
199 EAC estableix que la Generalitat ha
d’impulsar i coordinar en l’àmbit de les seves competències, les
seves accions exteriors.
De les oficines a l’exterior, l’art.
194 EAC diu que la Generalitat pot establir-les “per a la
promoció dels interessos de Catalunya”. Es tracta actualment
d’oficines de diferent naturalesa: Delegació del Govern de la
Generalitat a Brussel•les, l’Oficina de la Generalitat a París,
oficines de l’Agència Catalana de Turisme, el Servei
d’Intermediació Laboral en Origen depenent del Servei d’Ocupació
de Catalunya. Algunes son oficines que pertanyen a consorcis
participats per la Generalitat: Consorci de Promoció Cultural de
Catalunya, Institut Català de les Indústries Culturals, Centre
d’Innovació i Desenvolupament Empresarial.
Cal tenir present també, l’existència de les
comunitats catalanes a l’exterior. L’art.
13 EAC estableix que la Generalitat ha de fomentar els vincles i prestar
l’assistència necessària. Les comunitats catalanes a l’exterior
són entitats privades reconegudes pel Govern de la Generalitat que estan regulades a la Llei 18/1996, de 27 de desembre.