TEMARI

TEMA VII: LES COMPETÈNCIES DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA

1. Síntesi del tema

1.2 Les tipologies competencials.

b) Les competències compartides.

Són competències compartides amb l’Estat aquelles competències sobre les quals “correspon a la Generalitat la potestat legislativa, la potestat reglamentària i la funció executiva, en el marc de les bases que fixi l’Estat com a principis o mínim comú normatiu en normes amb rang de llei, excepte en els supòsits que es determinin d’acord amb la Constitució i aquest Estatut” (art. 111). És a dir, ens trobem davant de supòsits en què l’Estat pot determinar els principis o mínim comú normatiu (que hauran d’estar formalment inclosos en normes que generalment hauran de tenir rang de llei) i la Generalitat podrà desenvolupar legislativament i reglamentària, així com dur a terme els corresponents actes d’execució. Aquí s’ha traslladat el debat existent fins ara en relació a la necessitat que quan l’Estat tenia competència per regular les bases sobre una matèria aquestes estiguessin recollides amb una llei, defugint del concepte material de bases que, en un primer moment va ser acollit pel Tribunal Constitucional (SSTC 32/1981, de 28 de juliol, FJ6 i 1/1982, de 28 de gener) i que no comença a variar substancialment fins la STC 69/1988, de 19 d’abril, on es comença a acceptar la necessitat que les bases estiguin incloses en una llei, tot i que el TC continua admetent que, excepcionalment, les bases puguin incloure’s en normes de rang infralegal.
Són competències qualificades com a compartides pel nou Estatut, entre altres:

• Ordenació del sector pesquer (119.4)
• Definició de les corporacions professionals de l’article 125.1 (125.2)
• Estructura, organització, el funcionament, disciplina, inspecció i sanció de les entitats de crèdit que no siguin caixes d’estalvis, de les cooperatives de crèdit i de les entitats físiques i jurídiques que actuen en el mercat assegurador (126.2 i 4)
• Activitats de els caixes i altres entitats de crèdit (126.3)
• Funció pública (136.b)
• Condicions dels edificis per a la instal•lació d’infraestructures comunes de telecomunicacions, radiodifusió, telefonia bàsica i altres serveis per cable (137.1)
• Planificació de la indústria (139.2)
• Medi ambient (144)
• Mercat de valors i centres de contractació situats a Catalunya (145)
• Regulació i control dels serveis de comunicació audiovisual que utilitzin qualsevol dels suports i de les tecnologies disponibles dirigits al públic de Catalunya i les ofertes de comunicació audiovisual, si es distribueixen en el territori de Catalunya (146.1.b)