TEMARI

TEMA VII: LES COMPETÈNCIES DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA

1. Síntesi del tema

1.2 Les tipologies competencials.

d) Les competències de participació

A més de les tres grans tipologies competencials que acabem de descriure, l’Estatut recull també altres competències on la potestat de la Generalitat se centra en la participació en el procés de presa de decisió de l’Estat en matèries que són de competència estatal (en algun cas es tracta de la participació en l’execució d’una matèria- seguretat nuclear –art. 132.4). Així, per exemple, l’art. 133.3 estableix “La Generalitat participa en la regulació i la planificació d’àmbit estatal del sector de l’energia que afecti el territori de Catalunya”. No s’especifica, però, en què consisteix aquesta participació, si cal que sigui escoltada o que informi al respecte, ni fins a quin punt l’Estat ha de cenyir-se a l’opinió manifestada per la Generalitat. Altres articles on trobem competències d’aquest tipus són:

138.3 Participació en les decisions de l’Estat sobre immigració que tinguin un transcendència especial per a Catalunya i, en particular, la participació preceptiva prèvia en la determinació del contingent de treballadors estrangers
140.2 Participació en les organismes d’abast supraautonòmic que exerceixen funcions sobre les infraestructures de transport situades a Catalunya que són de titularitat estatal.
140.4 Participació en la planificació i la programació de ports i aeroports d’interès general.

En algun cas, però, sembla que la voluntat de la Generalitat s'ha de tenir en compte de manera vinculant. Per exemple, l’article 141.2 estableix que “l’autorització de noves modalitats de joc i apostes d’àmbit estatal, o bé la modificació dels existents, requereix la deliberació de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat que estableix el títol V i l’informe previ determinant de la Generalitat”. Casos semblants trobem en els articles 125. 3 i 127.3.
Caldrà esperar per veure en què es tradueixen a la pràctica totes aquestes competències de participació i/o deliberació conjunta i fins a quin punt l’opinió de la Generalitat és determinant per a la decisió final de l’Estat.