TEMARI

TEMA VI: LES FONTS DEL DRET A CATALUNYA

1. Síntesi del tema

2. Les fonts del dret a Catalunya

2.2 La llei autonòmica

2.2.6 el control de les lleis autonòmiques

Existeixen dos tipus de control:

  1. el Consell de Garanties Estatutàries, que l’exerceix prèviament. Es tracta d’una institució de la Generalitat que vetlla per l’adequació de les disposicions de la Generalitat a l’Estatut i a la Constitució (art. 76.1.b.d EAC).

  2. el Tribunal Constitucional, sobre les llei publicades (art. 153 CE). Els subjectes legitimats activament per presentar un recurs d’inconstitucionalitat sobre una llei autonòmica davant del Tribunal Constitucional son el president del Govern, el Defensor del Poble, cinquanta diputats, cinquanta senadors, els òrgans col•legiats de les CCAA, i si escau les seves assemblees(art. 162.1.a CE). Ara bé, la Llei del Tribunal Constitucional en el seu article 32 ha introduït un criteri diferent de legitimació pel que fa a les comunitats autònomes. Així quan es refereix a la legitimitat per impugnar lleis estatals i autonòmiques, disposa que tenen legitimació els òrgans col•legiats executius i les assemblees de les comunitats autònomes per a l’exercici del recurs d’inconstitucionalitat d’aquelles lleis, disposicions o actes amb força de llei de l’Estat que puguin afectar l’àmbit de l’autonomia. D’aquesta manera es col•loca l’Estatut en una situació fràgil perquè pot ser vulnerat per lleis de la mateixa Comunitat autònoma sense que els seus òrgans puguin reaccionar jurídicament davant el Tribunal Constitucional. L’únic mecanisme compensatori es el dictamen que es pot requerir al Consell de Garanties Estatutàries perquè determini la constitucionalitat o l’estatutarietat de la norma amb rang de llei autonòmica.
    Les lleis autonòmiques impugnades pel Govern de l’Estat davant el Tribunal Constitucional poden ser suspeses (art. 161.2 CE i 30 LOTC). L’efecte d’aquesta suspensió es la paralització durant un màxim de cinc mesos de l’eficàcia de disposició autonòmica, que el Tribunal ha de ratificar o aixecar abans que transcorri aquest termini.

Les lleis autonòmiques, de la mateixa manera que les estatals, poden ser objecte de control constitucional mitjançant el conflicte en defensa de l’autonomia local plantejat pels ens locals, d’acord amb la LOTC.