|
TEMARI
TEMA VI: LES FONTS DEL DRET A CATALUNYA
1. Síntesi del tema
2. Les fonts del dret a Catalunya
2.2 La llei autonòmica
2.2.6 el control de les lleis
autonòmiques
Existeixen dos tipus de control:
-
el Consell de Garanties
Estatutàries, que l’exerceix prèviament. Es tracta
d’una institució de la Generalitat que vetlla per
l’adequació de les disposicions de la Generalitat a
l’Estatut i a la Constitució (art. 76.1.b.d EAC).
-
el Tribunal Constitucional, sobre
les llei publicades (art. 153 CE). Els subjectes
legitimats activament per presentar un recurs
d’inconstitucionalitat sobre una llei autonòmica
davant del Tribunal Constitucional son el president
del Govern, el Defensor del Poble, cinquanta
diputats, cinquanta senadors, els òrgans col•legiats
de les CCAA, i si escau les seves assemblees(art.
162.1.a CE). Ara bé, la Llei del Tribunal
Constitucional en el seu article 32 ha introduït un
criteri diferent de legitimació pel que fa a les
comunitats autònomes. Així quan es refereix a la
legitimitat per impugnar lleis estatals i
autonòmiques, disposa que tenen legitimació els
òrgans col•legiats executius i les assemblees de les
comunitats autònomes per a l’exercici del recurs
d’inconstitucionalitat d’aquelles lleis,
disposicions o actes amb força de llei de l’Estat
que puguin afectar l’àmbit de l’autonomia. D’aquesta
manera es col•loca l’Estatut en una situació fràgil
perquè pot ser vulnerat per lleis de la mateixa
Comunitat autònoma sense que els seus òrgans puguin
reaccionar jurídicament davant el Tribunal
Constitucional. L’únic mecanisme compensatori es el
dictamen que es pot requerir al Consell de Garanties
Estatutàries perquè determini la constitucionalitat
o l’estatutarietat de la norma amb rang de llei
autonòmica.
Les lleis autonòmiques impugnades pel Govern de
l’Estat davant el Tribunal Constitucional poden ser
suspeses (art. 161.2 CE i 30 LOTC). L’efecte
d’aquesta suspensió es la paralització durant un
màxim de cinc mesos de l’eficàcia de disposició
autonòmica, que el Tribunal ha de ratificar o
aixecar abans que transcorri aquest termini.
Les lleis autonòmiques, de la
mateixa manera que les estatals, poden ser objecte
de control constitucional mitjançant el conflicte en
defensa de l’autonomia local plantejat pels ens
locals, d’acord amb la LOTC.
|